Rép. Dém. du Congo

Contexte du pays

La Rép. Dém. du Congo a une population d’environ 52 millions et une superficie de plus de 2,3 millions de Km² dont une grande partie du sous-sol regorge de richesses minérales (diamant, or, uranium, pétrole, argent, cuivre, cobalt, zinc, malachite, coltan, manganèse, etc.). En plus, dans ce pays se trouve une grande partie de La forêt du Bassin du Congo (le deuxième massif forestier tropical après la Forêt amazonienne) et aussi le fleuve Congo, le second plus important au monde par son débit (75 000 m³/s maximum) après l’Amazone, et le second plus long d'Afrique après le Nil. Tout cela fait que le pays possède une flore et faune exceptionnellement riche.

Malgré tout cela, la République Démocratique du Congo (RDC) qui pourrait être l’un des pays les plus riches du monde est un des pays le plus pauvre du monde, en général, et d’Afrique, en particulier ; environ quatre personnes sur cinq survivent avec moins de US $ 0.20 par jour [Ministère du Plan 2004].

Carte de la Rép. Dém. du Congo

La RDC fait frontière avec 9 pays africains. La fragilité institutionnelle du pays associée à la pauvreté et la désorganisation politique a donné occasion à ce que d’autres pays exploitent ses richesses. Cela a été facilité à cause de l’intrusion des armées étrangères qui occupent certaines parties de la RDC et qui donnent appui aux mouvements rebelles. Cette situation a augmenté l’instabilité de la région et a créé des catastrophes comme l’inclusion des enfants dans les armés rebelles. Il est estimé qu’entre 10 et 15 mille enfants ont été utilisés comme soldats [Christian-Aid, Oxfam et Save the Children 2001]. Toute cette situation cause la perte de milliers de vies. Nous estimons que les conflits ont causé la mort de plus de 3 millions de personnes [Ministère du Plan 2004].

Aperçu historique

Le territoire de la Rép. Dém du Congo ne se fait connaître que vers les années 1867 au niveau international grâce la première exploration du Congo-Kinshasa par Henry Morton Stanley. Cette ouverture marquera le début de la colonisation du Congo jusqu'à l'annexion du pays par la prise de possession par le roi Léopold II de Belgique (1885). Ce dernier, c’est-à-dire le roi Léopold II, prendra possession de cette zone en son nom propre sous le nom d’État libre du Congo. Aussi tôt possédé, des expéditions d'exploration sont lancées, et les voies de communications développées. Mais la maîtrise du territoire ne s'achève qu’en 1894. Depuis, il devient foyer d’exploitation intensive, où se côtoient tant les missionnaires que les aventuriers à la recherche de fortune facile par tous les moyens. Cependant, en 1908, le Parlement belge reprit la tutelle sur le territoire de ce qui allait désormais s'appeler le Congo belge. [Widipédia]

Le 30 juin 1960 marque l’indépendance du Congo Belge. Patrice Émery Lumumba fut le Premier ministre du Congo (Léopoldville) entre juin et septembre 1960. Soupçonné d’être communiste il a été assassiné le 17 janvier 1961 et remplacé par le colonel Joseph-Désiré Mobutu.

En novembre 1965, suite à un coup d’État militaire, Mobutu s’autoproclame président et prend le pouvoir du Congo, le nom du pays devint République du Zaïre. Mobutu instaure un régime dictatorial et sort du pouvoir seulement en 1997, quand il a été chassé par Laurent Désiré Kabila. Pendant la période de son régime dictatorial, Mobutu a réalisé la fameuse « Zaïrianisation », plus précisément en 1974 : alors toutes les sociétés étrangères ont été nationalisées et plusieurs de ceux qui n’avaient pas la nationalité Zaïroise ont perdu même des biens personnels.

Pendant cette période, au Rwanda un processus de démocratisation était en marche. Des élections ont mis au pouvoir Habyarimana qui appartenait à la majorité Hutu du Rwanda. Des années plus tard, le 6 avril 1994, une opération coordonnée par une minorité d’insurgés a abattu l’avion où Habyarimana se trouvait. Ce fait a aggravé fortement la rivalité interethnique entre les Tutsis et les Hutus de cette région. L’assassinat du président a déplu aux Hutus, et un génocide a commencé : les radicaux Hutus massacrent leurs voisins Tutsis et Hutus modères et 800 mil personnes sont mortes. Par conséquent, une grande partie des Tutsis ont fuit vers le sud de l’Uganda.

Quelques temps après, Paul Kagame (l’actuel président du Rwanda) et quelques Rwandais qui le soutenaient, se sont organisés et sont retournés au Rwanda. De retour au Rwanda, les Tutsis ont repris le contrôle du pays. Entre-temps 1,2 millions des Hutus rwandais ont dû fuir au Zaïre car les forces de Paul Kagame les pourchassaient.

À cette époque une opération, l'Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération du Congo (AFDL), organisée autour de Laurent-Désiré Kabila, qui était Zaïrois, et soutenue par les dirigeants du Rwanda et de l’Ouganda a débuté. Les armées composées des enfants soldats congolais, plus communément appelés kadogo, ont été formées et étaient une grosse partie des effectifs de l’AFDL.

Déchus du pouvoir, les Hutus qui sont refugiés au Zaïre seront pourchassées par les alliés de Laurent Kabila, aussi appelé Kabila « le père ». Alors, persécutés, ils entrent à l’intérieur du Zaïre, vers l’ouest.

Les troupes de Laurent Kabila a parcouru tout le Zaïre jusqu’à Kinshasa, la capital. Arrivé à la capitale, Kabila a pris le pouvoir et Mobutu a fuit au Maroc. Avec l’entrée de Kabila au pouvoir, le Zaïre a changé de nom et a reçu le nom actuel de République Démocratique du Congo (RDC). L’appui donné par les Rwandais visait à mettre au pouvoir de la RDC un partenaire, et de cette façon avoir une influence sur son voisin. Néanmoins, après que Kabila a pris le pouvoir il demanda aux mercenaires rwandais et ougandais de rentrer chez eux et s’est retourné contre ses ex-alliés. Jusqu’à aujourd’hui, les militaires rwandais Tutsis qui avaient supporté Kabila sont sur le territoire de la RDC et contribuent à augmenter la situation d’insécurité.

Les anciens alliés de Laurent Kabila se soulèvent contre lui et forment deux camps le MLC, de J-P Bemba soutenu par l´Ouganda, et le RCD soutenu par le Rwanda. Ne pouvant pas faire face à ces armées Kabila appel les armées angolaise, zimbabwéenne et namibienne à l´aide. [Wikipédia]

Territoires tenus par les différentes factions en Juin 2003 : Gouvernement, MLC au nord, RCD à l'est

Kabila « le père » est resté au pouvoir de 1997 au 16 janvier 2000, quand il a été assassiné. À partir de ce moment, son fils, Joseph Kabila, a pris le pouvoir. En 2001, il a été proclamé président officiellement et est resté au pouvoir jusqu’à 2006.

Dans le souci majeur de mettre fin à la crise récurrente de légitimité du pouvoir qui a connu son point culminant avec des conflits armés aux conséquences désastreuses pour le pays, les délégués des composantes et entités, réunis au Dialogue Inter congolais, ont convenu dans l’Accord Global et Inclusif signé à Pretoria en Afrique du Sud le 17 décembre 2002 de mettre en place un nouvel ordre politique fondé sur une nouvelle Constitution à soumettre au référendum populaire. La nouvelle Constitution a été acceptée le 9 mars 2006 portant organisation des élections présidentielles, législatives, provinciales, urbaines, municipales et locales [Commission Électorale Indépendante 2006].

C’est seulement le 30 juillet 2006 que les élections présidentielle et législative ont été organisées et Joseph Kabila, appelé Kabila « le fils », a été élu président démocratiquement. Même si la qualification démocratique est remise en question par une portion de la population, cette élection est une grande victoire pour le peuple congolais.

Juste après les élections, des rébellions ont voulu reprendre dans plusieurs régions de la RDC mais grâce à l’armé national et au secours international, notamment de la Mission de l’ONU au Congo (MONUC), le gouvernement se maintient et continue à diriger le pays.

Des élections législatives se sont déroulées en 2007 (le premier tour le 24 juin et le deuxième tour le 5 août) avec 1807 candidates pour les 137 sièges parlementaires.

Situation actuelle

Malgré l’insuffisance des donnés statistiques fiables et actuelles, l’examen de quelques donnés disponibles nous donne une notion de la pauvreté extrême à la quelle est soumise la population, de façon généralisée.

Le PIB/H a été estimé, en 2001, à 74 USD [Banque Centrale du Congo 2002]. L’évolution du revenu par habitant et par jour montre que la situation s’est aggravée au cours du temps. Le revenu moyen des congolais se situerait en dessous du seuil de pauvreté absolue, et aurait continuellement baissé jusqu’en 1998 [Système des Nations Unies 2001].

Une enquête urbaine faite en 1985 par l’Institut National de la Statistique (INS) montre que la pauvreté frappait, déjà à cette date, la population indistinctement, sans exception de classe sociale. L’enquête montre que près de 74% de ménages des cadres et plus de 80% de ménages des employés sont pauvres. Eu égard à l’évolution générale du pays, il est certain que la situation s’est davantage dégradée depuis 1985, ce qui montre que la pauvreté en RDC est un véritable phénomène de masse. La pauvreté frappe tout le territoire national, aussi bien le milieu urbain que le milieu rural.

Même si la pauvreté est présente partout, il y a de grandes inégalités. Par exemple, le PIB/H est de 322.9 USD à Kinshasa alors que dans la province de l’Équateur il est de 25.3 USD. Nous voyons aussi une différence marquante entre les femmes et les hommes : 44% des femmes n’ont aucun revenu contre 22% des hommes [Ministère du Plan 2004].

La détérioration des structures et services de base est marquante. L’éducation a besoin des éléments essentiels comme des infrastructures. La santé est en état d’abandon. Les estimations modestes montrent qu’au moins 37% de la population n’a pas accès à toute forme de soins de santé. Les données estimatives du Programme Alimentaire Mondiale (PAM) de novembre 2000 ont montré que 33% de la population avait des sérieux besoins alimentaires. En 1999 L’UNICEF estimait en 45% la population de la RDC qui avait accès à l’eau potable. En quelques régions, comme en Banalia (nord de Kisangani), la population qui a accès à l’eau potable est minime (3% en Banalia). En raison de l’insuffisance et de l’état vétuste des infrastructures les fournitures d’eau et d’électricité sont très irrégulières [Ministère du Plan 2004].

La population qui n’a pas d’assistance gouvernementale, n’a pas non plus d’emploi. La situation qui n’était pas bonne en 1958 s’est encore gravement empirée avec les conflits et les crises politiques. En 1958, 18% de la population active avait de l’emploi. En 2000, seulement 4% de la population active avait de l’emploi. Et les données des ceux qui ont de l’emploi ne sont pas encourageants: dans le secteur public le salaire mensuel moyen est de 15 USD. Pour survivre, une grande partie de la population envisage le secteur informel, mais le manque des besoins le plus essentiels, comme des habits décents, entrave leur travail [Ministère du Plan 2004].

La vie de la population des régions, plus particulièrement à l’Est de la RDC, est rendue encore plus difficile à cause de la présence des groupes armés rebelles. Dans cette région, le pillage et le vol des récoltes sont courants. Le danger du viol est constant et empêche à plusieurs femmes d’aller aux champs pour travailler. Cette situation d’insécurité amène une grande partie de cette population à fuir vers les centres urbains, ce qui aggrave la pauvreté dans les villes de cette région.

Bibliographie

Banque Centrale du Congo. Évolution Économique, financière et monétaire récente. 2002.

Christian-Aid, Oxfam et Save the Children. Aucune Perspective en vue: la tragédie humaine du Conflit en République Démocratique du Congo. Londres, 2001.

Commission Électorale Indépendante. Guide Électoral. Kinshasa, 2006.

Ministère du Plan. Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté. 2004.

Système des Nations Unies. RDC : Bilan Commun de Pays. Kinshasa, 2001.

Wikipédia : fr.wikipedia.org, Histoire de la République démocratique du Congo.